Площадка АСТ ГОЗ закупки начала работу в 2017 году. На ней проводятся закрытые процедуры в рамках гособоронзаказа, а также размещаются другие крупные государственные заказы. Как работать на специализированной электронной площадке АСТ ГОЗ, расскажем далее.
Торговая площадка АСТ ГОЗ
В 2019 году вышло постановление Правительства № 223 от 28.02.2019. В нем утверждены правила проведения закрытых процедур на площадке АСТ ГОЗ. Установлены, что Минобороны, ФСБ и Служба внешней разведки, а также подчиняющиеся им учреждения обязаны проводить на ЭТП следующие электронные закупки: закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс и закрытый аукцион. Регламент процедур прописан в отдельном положении. Новые требования нужно применять с 1 июля 2019 года.
Благодарим за прохождение теста.
Мы уже знаем результат, узнайте и Вы ↓
Узнать результат
Как зарегистрироваться
Первый шаг - регистрация в единой информационной системе. Она проходит в электронной форме. Порядок содержится в постановлении Правительства РФ от 30.12.2018 № 1752. Юрлицу потребуются следующие сведения и документы:
- наименование;
- код причины постановки на учет в ФНС;
- регномер юридического лица;
- адрес;
- код деятельности;
- принадлежность к СМП или СОНКО;
- ФИО руководителя и его паспортные данные;
- адрес сайта;
- контакты;
- копии учредительных документов;
- решение о согласии на совершение крупных сделок;
- выписка из ЕГРЮЛ.
Для ИП потребуются:
- адрес места жительства;
- адрес электронной почты;
- контакты;
- паспортные данные;
- ОГРНИП;
- дата регистрации в качестве ИП;
- принадлежность к СМП с указанием категории;
- копия паспорта;
- выписка из ЕГРИП.
Регистрироваться нужно через «Личный кабинет участника закупки», чтобы зайти в него, потребуется ЭЦП. Участников закупок вносят в реестр. За это отвечает Федеральное казначейство. Регистрацию дают на 3 года.
Работать на АСТ ГОЗ нельзя без аккредитации. Обратите внимание: если участник будет участвовать в закупках с гостайной, у него должна быть лицензия. До конца 2019 года можно самостоятельно аккредитоваться на ЭТП, подав документы. С 2020 года оператор площадки выдает аккредитацию только на основании заявления при условии, что участник есть в едином реестре участников закупок.
Существует также реестр участников закрытых электронных процедур. Туда попадают все аккредитованные на АСТ ГОЗ.
Восемь вопросов о работе электронной площадки для поставщика
С 2019 года изменились правила работы поставщиков на электронных площадках. Все способы закупки по Закону № 44-ФЗ стали электронными, поэтому изменился и функционал площадок, и действия участников закупок на площадках. Отобранных площадок для госзакупок сейчас восемь и правила работы на них одинаковы, несмотря на некоторое различие регламентов. В этом номере мы задали вопросы о работе площадок Елене Кочетковой, начальнику службы внешних коммуникаций АО «ТЭК-Торг».
Стоимость подключения
Регистрация на торговой площадке АСТ ГОЗ бесплатная и для заказчиков, и для поставщиков. Однако доступ к закупкам невозможен без приобретения программного обеспечения ViPNet, за него придется заплатить около 10 тыс. руб.
Регламент
Регламент работы можно найти в разделе «Документы». Там размещены правила работы в системе, инструкции, шаблоны документов, требования к рабочему месту.
В руководстве пользователя описан порядок подключения к АСТ ГОЗ. Там подробно сказано, как организовать защищенный канал связи от рабочего места специалиста по закупкам до информационных ресурсов электронной площадки АСТ ГОЗ. Также в разделе смотрите инструкции по настройке рабочего места для работы с сертификатами ЭП, по настройке автоматизированного рабочего места, по получению ПО ViPNet и ключевых наборов, по установке ПО ViPNet Clien, по подключению к защищенной сети и т.д.
Остановимся на документах, которые участник должен разработать и утвердить. Это регламент использования СКЗИ, акт установки СКЗИ и журнал учета СКЗИ. Шаблоны документов можно найти в разделе «Главная» - «Документация» - «Инструкции». Кроме того, пользователь обязан ограничить доступ к СКЗИ по конкретному списку сотрудников, а также организовать меры по антивирусной защите компьютеров.
Обратите внимание на требования к используемым инструментам:
- рекомендуемые ОС: Windows 7 (32/64-разрядная); Windows 8 (32/64-разрядная); Windows 8.1 (32/64-разрядная); Astra Linux 1.4; SUSE Linux Enterprise Server 11 SP3 (32/64-разрядная); ALT Linux 6.0 Server; ALT Linux 6.0 KDesktop; Альт Линукс СПТ 7.0.;
- средство криптографической защиты информации - КриптоПро CSP версии 4 и выше;
- средство создания и проверки электронной подписи - КриптоПро ЭЦП Browser plug-in версии 2.0 и выше;
- средство программного шифрования - ViPNet Client версии 4 или выше, ViPNet Coordinator for Linux;
- средства для создания и просмотра документов - Microsoft Office, LibreOffice, WordPad, Adobe Acrobat Reader;
- средства сжатия (упаковки) файлов - RAR, ZIP, WINZIP, 7ZIP.
Чтобы провести закупу с гостайной, внесите сведения в план и план-график и получите согласование ФАС. Поставщика выбирайте закрытыми способами. На всех этапах соблюдайте секретность, информацию в ЕИС не публикуйте. Читайте подробнее, как провести закупку с гостайной и как накажут, если нарушить секретность.
Как работать
Заказчики направляют участникам приглашения на закрытую процедуру. Как это происходит? Заказчик запрашивает у оператора ЭТП сведения из реестра, которые подходят под критерии. В запросе нужно указать требования к участникам, в том числе наличие необходимых разрешений. АСТ ГОЗ в течение часа отвечает на запрос и предоставляет данные. Далее заказчик формирует перечень потенциальных участников процедуры, передает их оператору площадки, которые, в свою очередь, направляет им приглашения.
Если для участия в закупке не нужны специальные разрешения и допуски, список потенциальных участников не составляется. Заказчик просто направляет оператору АСТ ГОЗ приглашения и просит разослать аккредитованным участникам закрытых электронных процедур.
Если необходимо, в ЕИС размещают извещение. Сделать это необходимо за 1 рабочий день до даты направления приглашения оператору специализированной электронной площадки.
Не направляют приглашения участникам, у которых:
- нет аккредитации;
- нет записи в реестре участников закрытых процедур;
- до конца аккредитации осталось 3 месяца и менее;
- нет лицензии с необходимой степенью секретности.
К приглашениям прилагается документация о процедуре. Если размещено извещение, любой участник, который с ним ознакомился, вправе запросить документацию у оператора АСТ ГОЗ. Запрос обрабатывается в течение часа. Подать заявку на процедуру могут только те участники, которые получили документацию. Заявка подается оператору ЭТП, ее обрабатывают в течение часа и направляют участнику уведомление. Заявку могут не принять, если:
- нарушены требования безопасности;
- поданы 2 или более заявки одним участником;
- нарушен срок подачи заявок;
- до конца аккредитации участника осталось меньше 3 месяцев;
- участник находится в реестре недобросовестных поставщиков.
Вложенные файлы
- Руководство пользователя (порядок подключения).pdf
Что такое АСТ ГОЗ?
Кто может принимать участие в торгах? Какие отличия от других площадок?
Сами процедуры торгов проходят согласно 44 ФЗ и 223 ФЗ. Торги мало чем отличаются от закупок, проводимых на открытых федеральных площадках. Участниками могут быть юридические лица, физические лица, зарегистрированные на территории РФ, а также индивидуальные предприниматели.
Насколько сложно принять участие в торгах на АСТ ГОЗ?
Принимая участие в торгах по гособоронзаказу, нужно понимать, что процедура, действительно, не простая и занимает больше времени, чем аккредитация на любой из ФЭТП. Помимо подготовки документов, сложность заключается в установке сертифицированного программного обеспечения ViPNet Client.
Внимание! Неправильная установка и выполнение настройки ViPNet Client могут навредить работе компьютера, а в худшем случае даже привести к потере данных без возможности восстановления.
Необходимо очень внимательно изучать инструкции, идущие в комплекте с ПО. Иногда это бывает трудно даже для опытных пользователей.
Как правило, для аккредитации на АСТ ГОЗ участники торгов прибегают к помощи компаний, которые специализируются на подобных процедурах. В частности, к нам в Тендер Легко ежедневно поступают заявки на аккредитацию на АСТ ГОЗ. Мы помогли уже десяткам предпринимателей успешно аккредитоваться на площадках, поэтому мы можем уверенно рассказывать о том, как проходит процедура.
Какие документы входят в пакет СКЗИ, который запрашивает площадка?
Для обеспечения подключения по защищенному каналу связи площадки АСТ ГОЗ пользователь должен предоставить пакет документов СКЗИ:
инструкции по использованию ПО в организации;
акт установки ПО;
журнал учета СКЗИ(1 организация может приобрести несколько ПО(! ПО покупается для установки только на 1 ПК), все это должно отражаться в журнале учета);
учредительные документы.
Из каких этапов состоит процесс регистрации на АСТ ГОЗ?
Что такое АСТ ГОЗ?
АСТ ГОЗ - это специализированная электронная платформа для проведения закупок в области государственного оборонного заказа и закрытых торгов.
В какой срок можно пройти аккредитацию на АСТ ГОЗ?
Тут важно понимать, насколько опытен пользователь, который проходит аккредитацию.
Я могу лишь сказать о сроках, за которые мы регистрируем наших клиентов. Не слишком искушенному участнику торгов может не хватить и месяца, чтобы справиться с АСТ ГОЗ.
Итак, у нас сроки прохождения всех этапов варьируются от 5 до 15 рабочих дней. На сроки больше всего влияет оперативность обратной связи непосредственно от участника торгов: то, как он быстро и грамотно сможет подготовить документы как для аккредитации, так и для получения доступа. Сроки площадки регламентированы, но как правило площадка не только их соблюдает, но и перевыполняет.
По какой причине могут отказать в аккреде на АСТ ГОЗ?
Причина такие же, как и на других площадках: плохо отсканированные документы, либо документы, утратившие силу. Следует отметить, что при исправлении ошибок площадка вновь допускает клиента к работе.
По данным “Ъ”, крупнейшие госкомпании намерены обратиться за разъяснениями в правительство по поводу директив Белого дома об антисанкционных мерах и переводе их конкурентных закупок в «автоматизированную систему торгов гособоронзаказа» (АСТ ГОЗ), одноименную электронной торговой площадке (ЭТП) Сбербанка. Госкомпании сомневаются в ее исполнимости. Участники рынка госзакупок не понимают, какие закупочные процедуры ограничивает новый порядок, и выступают против монополизации «секретных» закупок.
Вопросы у госкомпаний и операторов ЭТП, на которых юрлица с госучастием размещают закупки в рамках закона 223-ФЗ, вызвала директива, утвержденная первым вице-премьером Игорем Шуваловым 24 ноября (см. “Ъ” от 8 декабря). Документ ссылается на перечень государственных АО, утвержденный распоряжением правительства от 23 января 2003 года №91-р (в него входят «Газпром», «Роснефть», РЖД, «Россети», «Ростелеком» и др.). Однако в приложении к директиве (или его проекте), оказавшемся в распоряжении “Ъ”, указан другой список из 126 компаний - из них только четыре включены в перечень 91-р. Предположительно «список 126» - это список юрлиц, сделки которых с госкомпаниями должны быть анонимизированы, однако какого-либо механизма вычисления таких сделок нет.
Еще более неопределенно сформулированы, по мнению участников рынка, сами поручения. ГосАО (из списка распоряжения №91-р) должны утвердить возможность нераскрытия информации об отдельных сделках в рамках ФЗ-223 (в них контрагенты будут участвовать под номерами) и перевести все «конкурентные закупки» в «автоматизированную систему торгов гособоронзаказа». Это название совпадает с названием площадки Сбербанка - ООО «Автоматизированная система торгов гособоронзаказа» (АСТ ГОЗ), но само юрлицо в директиве не указано. Означает ли поручение, что все открытые сейчас закупки должны теперь проводиться в закрытых процедурах, и вправе ли их размещать отобранные заказчиками площадки, остается неясным ни самим заказчикам, ни операторам ЭТП. В директиве нет и сроков исполнения ее советами директоров госАО. Не добавляют ясности и принятые 6 декабря Госдумой в первом чтении поправки к законодательству, регламентирующие закрытые закупки в случаях, утвержденных федеральным законом или правительством,- они должны проходить на спецЭТП, для отбора которых должны быть утверждены спецтребования, но закон еще предстоит принять.
По данным “Ъ”, госкомпании уже пытались неофициально получить разъяснения директивы в ФАС и Минфине, но ответа не получили. Поэтому они намерены совместно обратиться к правительству - в том числе с предложением дать возможность всем ЭТП предоставлять госкомпаниям услуги, аналогичные площадке гособоронзаказа. Перестроить площадки можно за месяц, говорят их руководители.
Источники “Ъ” опасаются, что требования будут разработаны для монополизации рынка на АСТ ГОЗ, отмечая, что глава Сбербанка Герман Греф ранее уже предлагал монополизировать эту инфраструктуру.
При этом АСТ ГОЗ, по их словам, не имеет опыта торгов - она работает с узким кругом поставщиков для ГОЗ. Монополизация не только приведет к ликвидации рынка ЭТП (более ста площадок, закупки госкомпаний оцениваются в 26 трлн руб. в год), но и лишит заказчиков выбора организатора торгов.
В АСТ ГОЗ и его учредителе Сбербанк-АСТ директиву не комментируют. Исполнительный директор площадки ЕТПРФ (обслуживает «Ростех», «Транснефть» и Россельхозбанк) Александр Геллер отмечает, что акта, который трактовал бы, что такое «автоматизированная система торгов для гособоронзаказа», не существует, а площадка АСТ ГОЗ не интегрирована с ЕИС закупок, где необходимо публиковать хотя бы извещения о них. К тому же при переходе на нее около 200 тыс. поставщиков будут вынуждены купить программное обеспечение российской компании «Инфотекс» (на нем работает ГОЗ), потратив около 2 млрд руб. Глава площадки Газпромбанка Михаил Константинов подтвердил “Ъ”, что действующие ЭТП могут обеспечить информбезопасность заказчиков, а для закрытия информации о закупках достаточно не публиковать победителя и сумму. Против монополии выступает и глава ЭТП «Фабрикант» Сергей Габестро. «Конкуренция побуждает ЭТП развивать новые сервисы, вкладываться в создание новых программных продуктов и повышать качество услуг»,- говорит он.
Анна Пушкарская, Санкт-Петербург
Re: Обсуждение: дочерняя площадка АСТ ГОЗ Если Вам приглашение не приходило, то особого понта нет.Только имейте ввиду, что процедура регистрации там занимает больше месяца, поэтому, когда придет приглашение — будет поздно.Мне зак, с которым раньше работали, в январе позвонил и сказал, что мы будем теперь только на АСТ ГОЗ. В графике несколько закупок по вашей теме в марте-апреле. Возьмите на заметку. И мы сразу побежали региться. Три недели, счет оплачен, статус — ждем документов.Приглашение приходит к тем, Уважаемый, кто с этими структурами работал. Вот у нас с три десятка контрактов с ОСК ЗВО, Погранцами Питера и ЛО, Погранцами Карелии. Кто ни разу с ними не работал, тому и приглашения на процедуры приходить не будут. Мы 29.01.
Как подключиться к торговой площадке для гособоронзаказа аст гоз
Подписывая форму запроса на подключение к защищенной сети ViPNet, пользователь полностью и безусловно присоединяется к условиям и порядку взаимодействия с информационными ресурсами АСТ ГОЗ, которые определены оператором системы и опубликованы в сети Интернет по адресу: https://www.astgoz.ru/. Шаг 3. Обработка запроса оператором Запрос на подключение обрабатывается не дольше трех рабочих дней. После этого на адрес пользователя направляется счет на оплату комплекта ПО.
ВАЖНО! Если запрос отклонен, изучите причины (они указаны в ответе), устраните их и повторно отправьте запрос. Шаг 4. Передача комплекта ПО ViPNet и ключевых наборов Оператор площадки формирует комплект ПО ViPNet и ключевые наборы для работы в защищенной сети. Шаг 5.
Аккредитация на ооо аст гоз
Учредителями новой торговой площадки АСТ ГОЗ стали ЗАО «Сбербанк-АСТ» совместно с Госкорпорацией «Ростех». Уровень информационной безопасности проверяли представители трех силовых структур: Минобороны России, ФСБ России и МВД России. ЗАО «Сбербанк-АСТ» предоставило доступ к технологиям электронных торгов, обеспечило компетенции по всем аспектам размещения заказов, обучения, финансовым сервисам, рассказало о создании индивидуальных решений и персонализированного сервиса для крупнейших заказчиков.
Результатом совместной работы ведомств стала максимальная защищенность и самые современные технологии электронных закупок. В АСТ ГОЗ реализован электронный документооборот с использованием средств электронной подписи, а также многоуровневая система защиты информации от несанкционированного доступа.
Документы для аккредитации на этп сбербанк-аст
Требования к документам и их электронным копиям
- Размер каждого прикрепляемого файла не может превышать 16 Мб (16384 кБ) или 480 секунд закачки (при скорости подключения к Интернету ниже 512 Кбит/сек).
- Все электронные копии должны хорошо читаться. Низкое качество сканирования, когда невозможно прочесть текст документа, является причиной для отклонения заявления на аккредитацию.
- В «Решении об одобрении или о совершении сделок по результатам проведения электронных аукционов» ОБЯЗАТЕЛЬНО нужно указать максимальный размер одной такой сделки, совершаемой по результатам торгов.
Аст гособоронзаказ
Для физических лиц:
- копия свидетельства о присвоении ИНН,
- копия документов, удостоверяющих личность.
Для иностранных организаций:
- выписка из ЕГР и Копия извещения о присвоении УНП,
- копия учредительных документов,
- копии документов, подтверждающих полномочия лица на получение аккредитации,
- доверенность на осуществление действий на площадке от имени участника закупки,
- копии документов, подтверждающих полномочия руководителя,
- решение об одобрении или о совершении по результатам электронных аукционов сделок.
Иностранные физические лица
- копия свидетельства о регистрации/постановке на учет,
- копию документов, удостоверяющих личность.
Внимание! Подробное описание требований к документам опубликовано на портале площадки.
Оборонзаказ (аст гоз)
Отсканированные документы должны быть надлежащего качества с хорошо читаемым текстом. Если какая-либо часть текста на одном из документов не видна, оператор торговой площадки обязан отклонить заявку на аккредитацию, после чего ее придется подавать повторно и снова ожидать рассмотрения. Рассмотрение заявок на аккредитацию по регламенту всех гос.
ЭТП занимает до 5 рабочих дней. Напомним, что аккредитация на Федеральных торговых площадках действительна 3 года. Но, участник теряет право подачи заявок на участие в аукционах за 3 месяца до окончания аккредитации. Подать заявку на переаккредитацию можно за 6 месяцев до ее окончания.
Пройти аккредитацию Мы на протяжении нескольких лет оказываем услуги по прохождению аккредитации наших клиентов на ЭТП.
- Документы подтверждающие полномочия владельца ЭЦП (если ЭЦП на руководителя, то ничего не нужно; если на доверенное лицо, то доверенность)
- Решение об одобрении крупных сделок с указанием максимальной суммы сделки (образец по ссылке) Документы для аккредитации ИП
- Паспорт (все страницы)
- Выписка из ЕГРИП (выписка обязательно должна иметь, либо печать, либо цифровую подпись налогового органа, и выдана не ранее чем за 6 месяцев до подачи документов на аккредитацию)
- Документы подтверждающие полномочия владельца ЭЦП (если ЭЦП на самого индивидуального предпринимателя, то ничего не нужно; если на доверенное лицо, то доверенность)
Проверка документов и сроки Все документы предоставляются в виде сканов оригиналов, или сканов нотариально заверенных копий.